日本“走近”非洲的功利心

８月２７日至２８日，第六届非洲发展东京国际会议在东非国家肯尼亚首都内罗毕举行，日本首相安倍晋三亲赴参会。这是该会议首次在非洲举办。法新社说，日本把一场“援助秀”带到非洲。分析人士指出，日本向非洲示好，难掩其经济、政治“杂念”和功利心，难掩其以对非合作为幌子实现海外军事扩张的野心。

非洲发展东京国际会议由日本主导，１９９３年首届会议以来，逐渐成为日本对非外交的“支柱”。从本次肯尼亚会议开始，将打破此前每５年举行一次的惯例，间隔缩短到３年，足见日本对非洲“热情”升温。

１９６６年，日本开始向非洲国家提供援助。上世纪７０年代石油危机爆发后，拥有丰富石油资源的非洲愈发引起日本重视，日本逐渐增加对非洲国家官方援助。上世纪９０年代初，日本一度成为仅次于法国的非洲第二大援助国。

进入新的世纪，日本愈加提升对非洲战略地位的重视。此前，日本前首相森喜朗、小泉纯一郎先后以首相身份访问非洲。

分析人士认为，日本不断加强对非的“外交行动”，有着特殊的意图。

首先，日本加大对非援助，隐藏着政治目的，即以“援助”寻求“政治上的支持者”。非洲国家在联合国会员中的比例超过四分之一，２００２年非洲联盟成立后，非洲国家参与国际事务的影响力与日俱增。有日本领域研究学者明确指出，日本显然是想通过赢得非洲支持，塑造“政治大国”形象，进而推销日本价值观与发展模式，为其成为联合国常任理事国拉拢人心。

其次，从经济和能源发展角度看,日本正寻求非洲作为“大国战略”的支点。日本是一个资源匮乏的外向型工业大国，日本目前所需原油８５％以上来自中东，但中东局势动荡，能源风险显而易见。日本若想实现石油来源多渠道，资源与能源丰富的非洲是可选择的重点之一。

另外，日本的所作所为，不难看出其不断扩张的军事野心。２００９年，日本政府基于《海盗应对法》，以应对索马里和亚丁湾海域海盗问题为由，从位于东非的吉布提租借土地建设自卫队据点。这一据点于２０１１年正式投入使用，是目前日本自卫队唯一的海外据点。此外，在国内外饱受争议的日本新安保法案正式生效后，有军事专家认为，日本要为自卫队走向远海寻找突破点，选择非洲的可能性很大。

２０１３年第五届非洲发展东京国际会议召开期间，一名与会的毛里求斯政府官员曾说：“我们需要的是真诚和实在的伙伴关系，不需要不靠谱的运营商或来自私营领域的‘掠夺者’。”对于日本的“慷慨”，部分非洲国家仍抱以谨慎态度。“走近”非洲，日本应放弃功利心，为非洲的长远发展和非洲人民的福祉付出诚意和真心。（王雅楠）

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